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陕西省交口抽渭灌溉管理局单位简介
来源:      发布时间: 2018-08-29      浏览量: 5755
      一  综述
      陕西省交口抽渭灌区,位于陕西省关中平原东部,渭河下游北岸,是陕西省唯一灌排结合的大型电力灌排工程,整个工程由渠首引水枢纽、抽排水泵站、供电线路、灌溉渠道、排水沟系、田间工程和配水调度通讯系统等部分组成。因渠首建在临潼区交口镇以东的西楼子村,故取名“交口抽渭”。经不断改建扩建,现有设施面积126.6万亩,有效灌溉面积119.6万亩。
      本工程于1958年5月由陕西省水利水电勘测设计院规划设计,1959年10月完成初步设计。1959年12月24日经陕西省水电厅批准动工兴建。该工程设计供水保证率为50%,工程等级属二级,规模属大(二)型,由渭南、临潼两县联合成立“交口抽渭灌溉工程委员会”,同时成立施工机构“交口抽渭灌溉工程处”,组织施工,1960年2月1日正式动工兴建。本工程分两期建成,1960年2月至1966年10月建成一期工程,完成灌溉设施面积54万亩,国家投资1600万元;1966年10月至1970年4月建成二期工程,完成灌溉设施面积64万亩,国家投资3110万元。
      与此同时,为了防止灌后地下水位上升,引起土壤盐渍化,根据水电部在审批灌溉工程时,批示“灌排并举,一些易涝低洼地区要先排后灌”的建设方针,相应地开挖了排水系统,完成排水控制面积120万亩,国家投资548.37万元。目前,交口抽渭灌、排工程设施、机电设施、田间工程配套齐全,基本上建成了一个“遇旱能灌,遇涝能排”的高产稳产灌区。
     
二  灌区概貌

 
      灌区西起临潼县石川河畔,东至大荔县沙苑地区,东西长为50多公里;南靠渭河北岸,北临蒲城县的滷泊滩,南北宽约30多公里。辖灌渭南市的临渭、大荔、蒲城、富平和西安的临潼、闫良共2市6县(区)21个乡镇,365个村委会,2283个村民小组,耕地119.6万亩。灌区农业人口80万。
      灌区自然特征:灌区地形是西北、北部和东北部略高,呈“簸箕”形向东南方向倾斜。地面坡降在1/300—1/1000;中部和南部地势平坦,地面坡降在1/2000左右,且有东西间的洼地十余处。同时由于渭河河床切割较浅,又受三门峡水库洪水顶托的影响,天然排水条件不良,不能完全自流排出,在各排水口入渭处,建站抽排。地下水埋深较浅,开灌前埋深5—30米左右。
      灌区地处古三门湖沉积区,是由渭河、洛河和石川河冲积而成的平原。由于长期的蒸发盐积,地层内积贮存大量盐份,除西部石川河沿岸、渭河岸和东部边沿地带外,绝大部分地区水质矿化较高。矿化度在1.7克/升以上的面积为82.6万亩,占总面积的65.5%,大于3克/升的面积为43.6万亩。
      灌区属半干旱性气候,多年平均降水量为580毫米,年蒸发量约1400毫米左右。蒸发量为降水量的3.7倍。年际降水量变化较大,最小年为430毫米,最大为824毫米。年内降水量分布极不均匀,冬春降雨量较少,伏旱严重,降雨量多集中于每年秋季,7、8、9三个月可降水量占全年降水量的60%以上。
 
    三  引水枢纽工程的设计与施工

 
      交口抽渭灌溉工程渠首布设曾进行过多次论证,诸如对取水口实施多点取水;一点取水无坝引水,有坝引水;抽灌时含沙量的上限、下限;河道流量可能的进水比例等关键性问题进行了分析比较。最后经过分析论证,权衡利弊,决定为一点取水、无坝引水方案。
      交口灌区西楼子引水枢纽由河道治理、进水闸、抽水站三部分组成。进水闸位于S弯道的下游,与渭河流向成40°—55°的夹角。修建进水闸13孔,闸高11米,长84米。闸底高程为343米,闸顶高程为354米,设计洪水位353米(百年一遇洪水流量14000立方米/秒),校核洪水位353.5米(二百年一遇洪水流量18000立方米/秒)。同时,为了保证防洪安全和工作闸门的检修,设置了五孔防洪闸和八孔垒梁闸。其中,八孔工作闸门孔宽3米,五孔闸门孔宽4.5米,分别用20—40吨卷杨机启闭。为了确保防洪安全和工作闸门的检修,并设置了检修闸门。闸门启吊为活动式吊车起动。经过50多年的运行,进水闸结构稳定,闸门启闭灵活,密封完好,工作效果较好。
      机房布设在进水闸的后边,用进水廊道连接,布设比较紧凑合理。机房几经改造,现安装机组10台,设计扬程17.87米,泵站设计流量37立方米/秒,最大抽水流量41立方米/秒,总装机容量9640千瓦,担负着全灌区126.6万亩农田的灌溉供水任务,是交口抽渭灌溉工程咽喉工程之一。
      交口抽渭西楼子无坝引水枢纽,是在多泥沙、宽浅河床上修建的引水工程(引水口处渭河河床宽1.54公里),在陕西大中型灌溉引水枢纽布设上尚属少见。渭河年际之间流量变幅很大,洪水期洪峰据历史记载最高达8000立方米/秒以上,枯水流量如1978年春仅有3.5立方米/秒。西楼子引水枢纽由于受三门峡库区回水影响,筑坝引水方案不切合实际,只能采用无坝引水设施。根据这一实际情况,确定了引水设计原则,既要克服避免三门峡水库回淤抬高河床,造成主流左右摇摆,主流改道,又要保证灌溉期间引水口不脱流,保证引水灌溉。在设计时提出“大水不改道,枯水不离闸”的设计原则。根据这一原则,为了稳定河床,保证引水,对引水口以上2公里的河床进行了治理,按12年一遇洪水(Q=7880立方米/秒)设计,50年一遇洪水(Q=10800立方米/秒)校核。在渭河南岸修筑了平面呈S型治导线的护岸工程1.58公里,修丁坝24个;北岸砌护600米,固定主河槽;在滩地南岸修4道,北岸修2道砌石固滩潜坝(坝顶基本与滩面相平),并在老河口地段修建土格坝3道,植防护林带以保护滩地,保证河流不改道。为了保证小水不离闸,在闸的对岸修建了7道挑水潜丁坝。建成40多年来运用情况良好,达到了原来确定的原则,除1977年渭河出现高浓度洪水(含泥量75%),渭河揭底,河床掏深3—5米,闸底悬空,水位降低,暂时不能引水外,其余时间均达到了预期的目的。
     
四  工程兴建与管理运行中的五个特点

 
      (一)灌排并重,兴利除弊结合
本工程属大型电力灌排工程,在工程设计时,本着“兴利除害”的原则,并吸取我省关中泾、洛、渭三大灌区的经验教训——泾、洛、渭三大灌区的工程设施,在兴建初期仅考虑到灌溉设施的一面,未考虑到灌区排水工程设施的一面,投入灌溉后,由于深层储水量增加,不能排出,灌区地下水位急骤上升,引起土壤盐渍化,造成土壤破坏,肥力减少,粮棉产量降低,甚至达到绝收,农村房屋倒塌,交通受阻的恶果,考虑交口抽渭灌区开灌前地下水位偏高,土壤含盐量大,易产生盐渍化的特点,因此在设计时就明确提出“灌排并重,少数低洼易涝地区先排后灌”的方针。在此方针的指导下,兴建灌溉渠系的同时,就开挖了排水渠系工程。
     灌溉渠系设施分总干、干、支、斗、分、引六级渠道,其中总干渠36.2公里,最大输水能力为37立方米/秒,全部用砼板砌护;干渠4条,长54公里;支渠32条,长250.5公里;斗渠501条,总长907公里;分渠4944条,总长2013公里。六级渠道总长5549公里,各类建筑物26604座。
     排水工程是防治灌区渍盐碱灾害的重要设施。根据灌区自然地理条件,总体规划,全灌区布设六个排水系统,即东排、西排、南排、孝排,相排、直排系统。布设排水干支沟65条,长433.6公里,排水站5处,即任李排水站,柳林排水站,西排站,东排站,张家排水站,共安装机组25台,总装机容量为4440千瓦,排水控制面积120万亩。从1964年开始陆续修建,共完成土方1895.38万立米,石方7.87万立方米,混凝土3.59万立方米,群众投资1893.8万元,国家投资2378.8万元。排水工程的建成,发挥了显著的效益。灌区地下水埋深2米以内的内涝面积由1976年的51.5万亩,减少到1988年的4.48万亩,减少了91.3%;盐碱面积由1976年的25.75万亩,减少到1988年的4.13万亩,减少了82.8%,排水排碱效益显著。在一般情况下,全年约可排出地下水4000万立米,带走盐份12万吨。1981年最多排出地下水8300多万立方米,带走盐份41万吨。经过上灌下排,地下表层水质淡化,据34个观测井的资料观测,矿化度1976年3月平均4.04克/升,最低2000年3月降为2.17克/升,降低46.3%。
      灌区分八级抽水,共修建电力抽水站26处,安装抽水机组108台,装机总容量为26809千瓦,累计总扬程95.83米(净扬程86.25米),加权平均扬程39.2米(净扬程35米)。另外,灌区建设群管小型抽水站147座,安装泵组231台,装机容量3292千瓦,用以解决小块高地的灌溉问题。
      灌区泵站用电主要由渠首东方红变电站、固市变电站、富平华阳变电站供给。6—35KV自建自管输电线路107 km,专用变电站31座。
      由于1964年开灌到现在,机组效率较高,安全效益均比较好,设备完好率基本保持在98%以上,千吨米耗电量平均为4.5度,低于国家规定标准,曾数次被省评为八项经济技术指标先进单位。
      (二)边修建,边受益
      基建工程与田间配套工程同步进行,建成一批,灌溉一批,受益一批。交口抽渭灌溉工程在设计与施工安排中,抛弃了过去只注重骨干工程的设计与施工,忽视田间配套工程的设计与施工,致使骨干工程完成多年,由于田间配套赶不上,长期不能充分发挥作用。鉴于以上情况,交口抽渭灌区在安排基建工程的同时,及时安排田间配套工程和有关灌溉管理工作。如在一级站基本建成的1963年,就组建了灌溉科,着手制订有关灌溉用水方案和规章制度,制定田间配套工程的规划施工,实施田间工程斗、分、引渠的修建和平整土地工作,达到了站成、渠通、水到田间。在1963年南一支渠建成试水,配套面积已达5.7万亩,当年受益就达4.53万亩。当地党政和群众看到了希望,得到了实惠,之后兴修水利的积极性更高。1970年4月1日基建工程全部完成,全面试水,田间工程配套面积已达61万亩。到1972年配套面积达到100万亩,当年受益面积就达79万亩。
      (三)在用水管理上坚持专管与群管相结合,以条条管理为主的管理制度
      交口抽渭灌区是一个大型抽水灌区,排灌站30多处,设备多,排灌渠系分布面广线长,固定资产达5.2亿元,是造福于人民的基本设施,因而必须有一套强有力的专管机构和专管队伍进行管理,否则难以发挥工程设施应有的作用。当前,灌区灌溉管理采取以条为主,条块结合的管理办法,具体包括三个层次:一是国营专管机构,即管理局及所辖基层单位;二是群管机构,即按灌溉渠系设立的68个管理段及361个管理斗;三是设立局、站、段三级灌溉管理委员会及斗委会,由主要受益区的主管领导任主任,专管或群管机构领导任副主任,其余受益区主管领导任委员,协调灌区灌溉用水、建设及水费收缴和水费廉政事宜。同时,灌区所涉及的28个乡镇分别成立水管站,366个行政村分别设立水利村长,2175个组分别设立管水员,具体负责水利工作。
      灌区现行管理按灌溉供水系统和企业实体两大部分设立。其中,局机关现设有办公室、党委办公室(含编志办)、人事科、监察室、计划财务科、抗旱灌溉管理科、机电管理科、防汛排涝与工程管理科、水政执法科、经营管理科、工会办公室、项目管理办公室等13个职能科室及后勤管理中心;灌溉供水系统除机关外设有1个生产调度中心,2个抽水站、4个灌溉管理站,15个抽水灌溉管理站,并设有维修养护大队、抗旱试验站、排水站;企业实体现有渭河工程局、泵(电)站检测调试中心、秦东水利机械公司、秦东水利水电设计院、兴水工程监理公司。
      (四)实行按量计费
      交口抽渭灌区从开灌就实行按量计费,本着多用水多交钱,少用水少出钱,节水归已,浪费受罚的原则,打好了水费征收的基础。除此以外,从根本上革除了国家出钱,农民浇田,喝大锅水的一套管理和征收水费办法,从根本上克服了大水漫灌,避免了灾难性的盐渍化,这样不但灌溉合理,负担公平,也很受当地政府和用水户的欢迎。
      交口抽渭灌区的水费计量标准,除60米以上的扬程国家给于电价补贴外,全灌区水费计量标准分为30米以内扬程,30—40米,40—60米,60米以上四个档次。自开灌以来,水费计征共经过5次调整和一次整顿。每次调整后的水费,每一个灌季水费相当于小麦15公斤、棉花不到1.5公斤,群众负担比较合理。水费取之于民,用之于民,主要用于工程维修、设备保养以及人员工资及办公费。
      (五)工程管理费实行分级管理、分级负担的原则
      交口灌区投入灌溉以来,着手研究制定工程管理费用的负担原则,经过多方面的调查分析,为了管理好工程,用好工程,发挥工程效益,在工程管理及费用负担上,实行了分级管理,分级负担的原则。抽排站机组维修零配件的更换,干支渠道建筑物的维修费用(三大材料)由管理局负担,劳力由受益群众负担;斗渠以下工程,包括斗分引渠的修建、维修、渠道衬砌全部谁受益谁负担,国家不予补贴。这样做的好处:一是克服单纯依赖国家兴修水利的思想;二是提高了群众爱惜工程、管好工程的自觉性;三是增强了各级干部管理工程的责任心。经过多年的实践,先后制定了“干支渠维修养护负担原则”、“排水干支沟管理规程”、“田间工程管理办法”等制度,大大地促进了工程的建设,保证了灌溉用水,获得了效益。由于实行了分级管理,分级负担,谁受益,谁投资的原则,工程建设走上了健康发展的道路,工程愈管愈好、效益越来越显著。

五  灌区效益
 
      交口抽渭灌溉工程,开始兴建于国家三年经济困难时期,施工高潮和竣工均处在“十年文革”期间,在极“左”路线和思潮的干扰下,经历了不少困难和曲折,由于广大职工和灌区劳动群众的大力支持和艰苦劳动,还是取得了有目共睹的巨大成就。工程建成和开灌以来,大大改变了该地区的农业基本面貌,对抗御干旱,防止内涝,促进增产,优化环境,支援国家建设和提高灌区人民生活都起到了巨大的促进作用。
      灌区开灌50多年来,充分发挥水利设施抗旱排涝的巨大威力,极大地改善和提高了灌区生产条件和人民群众的生活水平,取得了显著的社会效益和经济效益,灌区粮食和棉花亩产分别由开灌前的86公斤和13.7公斤,增加到858公斤和83公斤,累计增产粮食110亿公斤,棉花1.93亿公斤。农业种植结构也由以前单一的粮棉生产,发展为现在的以粮为主,大力种植棉花、瓜果、药材、蔬菜等经济作物,以此进一步带动农村经济发展。截止2016年,灌区农业净增产值78亿元,农民人均收入也由开灌前的117元增加到3500多元。
      1996年以来,管理局按照“改善水源、调整结构、降低能耗、扩充市场”的发展战略思路,抓住机遇,先后组织实施了大型灌区节水改造与续建配套项目、农业综合开发骨干项目、关中九大灌区世行贷款项目等灌区改造工程,完成投资8.9221亿元,改造渠首和泵站39座,改建厂房2019.4平方米,更换机组196台(套)、高低压配电盘柜143面、变压器22台,衬砌加固干支渠358公里,改造渠系建筑物1868座,更新高压输电专线62.9公里,恢复和改善灌溉面积39.44万亩,彻底改变了灌区陈旧落后面貌,在抗旱排涝减灾中发挥了巨大作用。与此同时,进一步深化灌溉体制改革,大力推行管理员任段长、农民用水者协会为主要形式的支斗渠管理体制改革,优质服务灌区群众,灌区农民收入不断提高,农业经济持续增长,为建设社会主义新农村发挥越来越重要的作用。管理局先后荣获“全国先进灌区”、“先进排灌泵站”、“部一级管理单位”、“国家抗旱先进集体”、“陕西省先进集体”、“陕西省文明单位标兵”、“全国水利文明单位”等称号。

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