2015年全省农村水利工作的总体要求是：紧紧围绕加快水利现代化建设主题，着力推进大中型灌区续建节水改造、泵站更新改造、小农水重点县、退耕还林口粮田、新增粮食产能等项目建设，不断完善农田水利设施。大力推动小型水利工程管理体制改革，逐步建立农田水利设施运行管护长效机制。全年完成各类农田水利项目投资32亿元，新修改造基本农田50万亩，发展节水灌溉面积80万亩。
      一是全面加强农田水利基本建设。进一步重视完善县级农田水利建设规划，提高规划的权威性和约束性，着力构建整合和统领多渠道农田水利资金的统一平台。充分发挥政府部门的主导作用，坚持不懈地组织开展农田水利基本建设。利用市场调节机制，调动新型农业经营主体积极性，广纳社会资金，在县级农田水利建设规划框架内，增强农田水利基本建设的推力。继续抓好大中型灌区续建配套和泵站更新改造项目建设，按照水利部的要求，今年的灌区项目要在年底前完成90%以上的建设任务，各灌区要在确保质量的前提下，加快进度，确保我省这两个灌区骨干项目建设取得好的成绩，为在新的机遇面前，进一步争取更多的国家建设资金奠定基础。统筹谋划小农水重点县和中央统筹土地出让收益项目，合理确定建设任务和实施重点，加快解决农田灌溉“最后一公里”问题。
      二是大力发展规模化高效节水灌溉工程。继续加快推进西北地区节水增效行动，全力抓好岐山、榆阳、临渭等26个在建高效节水灌溉重点县建设。进一步强化水资源论证，合理确定高效节水灌溉的布局、规模和重点，全年发展高效节水灌溉面积55万亩。按照水利部要求，在年度项目上协调推行申报制和竞争立项，优先选择适度规模经营、群众积极性高的地区，为全省现代农业和特色果业发展提供支撑。开展国家高效节水灌溉示范县创建活动，打造一批设施先进、管理科学、服务到位、运行良好的示范县，探索形成“可学习、可复制、可推广”的高效节水灌溉工程建设与运行模式，引领全省高效节水灌溉发展再上新台阶。
      三是继续加快农村水利多项综合改革。一要严格按照“明晰产权，落实责任”的目标，扩大小型水利工程产权证和经营证发放范围，落实管护主体、责任和管护经费。耀州、洋县等10个小型水利工程管理体制改革试点县今年6月底前要全面完成改革任务，省级水利和财政部门将组织进行综合验收。与此同时，启动全省其他县、区的小型水利工程管理体制改革，确保全省2017年全面完成改革任务。二要强力推进农田水利建设和管理改革。大中型建设项目要全面落实“四制”，小型工程要探索适合小农水特点和当地实际的建管模式，切实把建立工程良性运行机制摆在重要位置。三要结合实行灌溉用水总量控制和定额管理，加快推进农业水价综合改革，大荔、富平、宝鸡峡3个农业水价综合改革试点项目区要在5月底前完成任务，为全省甚至全国农业水价综合改革创造经验。四要扎实推进以规范人员配备、改善基础设施、配备设备装备、健全管理制度为重点的基层水利服务机构能力建设，确保到2017年底前全部人员基本实现持证上岗，实现专业技术人员比例达到80%的目标。
      四是切实抓好灌区安全防护和综合改革工作。3月19日厅长办公会上王锋厅长对灌区安全防护和综合改革工作提出明确要求，王厅长的讲话立足全省水利事业长远发展，明确了灌区改革的方向和重点，阐述了灌区安全防护工作的重要性和紧迫性，对做好灌区各项工作，促进灌区发展，具有重要的指导意义。为此，各灌区管理单位一要充分认清形势，明确工作的迫切性，增强紧迫感，把灌区安全防护和综合改革工作做为当前灌区的头等大事，抓紧、抓实、抓出成效。二要理清工作思路，明确工作方法，抓住主要内容。关于安全防护，要积极落实“两防护、两封堵、一增设、一警示”的总体方案，两防护即对没有社会道路替代的渠堤和灌区水库沿线安装防护网；两封堵即对有社会道路替代的渠堤和跨渠危桥进行封堵；一增设即对力学结构完好、缺少栏杆的桥梁增设防护栏杆；一警示即在渠道显要位置设立警示标牌。防护措施要统一方案，统一标准，统一形式。关于灌区改革，总体思路是：按照事企分开的原则，在充分考虑职工利益、灌区稳定和发展的基础上，研究制定切合灌区实际的综合改革方案，抓点示范，稳步推进，逐步推开。这两项工作，尤其是灌区综合改革，既有复杂性，又非常敏感，各灌区要加强领导，集中力量，认真研究，做好准备。渠道安全防护待方案按程序审批，建设任务下达后，要立即组织实施。灌区综合改革，各灌区要在省厅组织调研、制定方案的同时，积极拿出各自符合改革要求的方案，进行反复研究完善后上报省厅。

编辑：田维