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治本攻坚三年行动——安全生产培训学习内容(三)
来源: 人事科 闵 杰      发布时间: 2024-04-28      浏览量: 154
   按照中心治本攻坚三年行动(2024-2026年)工作安排,安委办梳理并整理了“六项机制”具体工作任务及工作内容。请各单位(部门)组织职工认真学习,加强职工安全教育培训,切实提高全员安全素养。
 
六项机制具体任务
   为深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,提升水利安全生产风险管控能力,防范化解各类安全风险,水利部制定印发了《构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施意见》,进一步明确水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等风险管控具体任务。
   一、健全风险查找机制。水利生产经营单位要对照《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》(水监督〔2018〕323 号)等,从水利工程施工、工程运行、设施设备、人员行为、管理体系和作业环境等方面全方位辨识危险源;要结合实际制定风险管控制度,定期辨识危险源,并通过水利安全生产监管信息系统动态更新危险源信息。各地各单位要按照《关于进一步做好水利安全生产信息报告和处置工作的通知》(陕水建函〔2022〕65 号)要求,对水利生产经营单位上报的重大危险源信息进行审核上报。
   二、健全风险研判机制。水利生产经营单位要采用与危险源类别相适应的评价方法,聚焦劳动密集型场所、高危作业和受影响的人群规模等,科学研判,确定危险源风险等级。各地各单位要建立危险源监管清单,明确监管责任单位、责任人和监管措施等,加强对水利生产经营单位危险源辨识和风险评价工作的监督指导;要定期开展安全生产状况评价,突出对高风险地区和单位的重点监管。
   三、健全风险预警机制。水利生产经营单位要建立健全监测巡视检查制度,采取人工监测、自动监测等手段,强化危险源监测监控。各地各单位和水利生产经营单位要结合实际及时发布预警信息,对未有效管控的风险要及时实施预警并上报,做好应急准备工作,预警解除后,要认真查找总结管控体系和管控措施的漏洞不足,完善风险管控机制;要加大新一代信息技术应用,逐步实现自动采集报送、分析研判、预警发布,提高风险监测预警的智能化水平;要落实值班值守制度,加强值班值守人员教育培训,按规定及时处置突发事件。
   四、健全风险防范机制。水利生产经营单位要建立风险公告制度,落实风险管控措施,加强隐患排查治理,推进水利安全生产标准化建设。各地各单位要挂牌督办未有效管控的重大危险源,责令不能保证安全的水利生产经营单位立即停产停业整改。各地要严格水利工程建设项目技术审查,加强对水利工程建设项目落实安全设施“三同时”制度的监管,加强对“三类人员”和特种作业人员、特种设备作业人员持证上岗的监督检查,加强对水利工程建设项目施工转包、违法分包、挂靠资质等行为的查处。
   五、健全风险处置机制。各地各单位和水利生产经营单位要结合实际建立健全具有针对性、实用性、可操作性的生产安全事故应急预案或现场处置方案;要在生产安全事故发生后,按照有关预案及时启动应急响应;要定期组织开展有针对性的应急预案培训、应急演练和人员避险自救培训,落实应急处置必备的物资、装备、器材,加强专业化应急队伍建设,提升应急处置水平和科学救援能力。
   六、健全风险责任机制。水利生产经营单位主要负责人或实际控制人要严格落实第一责任人责任,组织建立风险管控责任体系和制度体系,明确各层级、各部门、各岗位的风险管控责任。各地各单位要严格落实安全监管责任,定期开展监管人员风险管控业务培训,督促水利生产经营单位落实常态化风险管控工作;要加大水利安全生产领域监督执法力度,对安全生产违法行为依法依规严厉查处,对发生生产安全责任事故的,要按照“四不放过”原则依法依规严肃追责问责。
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